Häufige Fragen zu Baugesuch und Bewilligungsverfahren

In Winterthur gibt es zwei Wege, wie über ein Bauprojekt entschieden wird.

Bei grösseren Bauvorhaben entscheidet der Bauausschuss. Er besteht aus drei Mitgliedern des Stadtrats. Bei kleineren Bauvorhaben entscheidet das Bauinspektorat direkt.

In beiden Fällen ist die Grundlage für den Entscheid dieselbe: die Einschätzungen der Fachpersonen des Amts für Baubewilligungen sowie weiterer interner und externer Fachstellen.

• Das Ordentliche Verfahren wird angewendet für grössere Bauvorhaben, die Nachbarn oder die Umgebung betreffen können, zum Beispiel ein Einfamilienhaus, ein Mehrfamilienhaus oder ein Umbau mit mehr Volumen. Das Ordentliche Verfahren wird ausgesteckt und während 20 Tagen öffentlich aufgelegt. Der Entscheid liegt beim Bauausschuss.
• Das Anzeigeverfahren wird angewendet für kleinere Bauvorhaben, bei denen keine berechtigten Interessen von Nachbarn betroffen sind, zum Beispiel ein Fensterersatz, ein Vordach oder ein nicht abgestützter Balkon. Eine Aussteckung ist nicht nötig. Der Entscheid liegt direkt beim Bauinspektorat.
• Das Meldeverfahren gilt für einfache Projekte. Diese Projekte brauchen keine Baubewilligung. Sie müssen nur gemeldet werden. Typische Beispiele sind Solaranlagen auf nicht geschützten Dächern. Auch kleine Wärmepumpen (Luft/Wasser) fallen darunter. Gleiches gilt für Erdsonden ausserhalb vom Baulinienbereich, Fernwärmeanschlüsse und E-Ladestationen bei bestehenden, öffentlichen Parkplätzen. Die Meldung erfolgt online über die kantonale Meldeplattform.

Die Dauer hängt vom Verfahren ab.

Zuerst prüft das Amt für Baubewilligungen, ob Ihr Gesuch vollständig ist. Fehlen Unterlagen, fordert das Amt diese innert drei Wochen nach.

Danach gilt:

• Anzeigeverfahren: Der Entscheid erfolgt innert 30 Tagen nach der Vorprüfung.

• Ordentliches Verfahren: Der Entscheid erfolgt in der Regel innert zwei Monaten nach der Vorprüfung. Bei Neubauten und grösseren Umbauten kann es bis zu vier Monate dauern.

Für jedes bewilligungspflichtige Bauvorhaben wird eine Gebühr erhoben – sie deckt die Prüfung des Baugesuchs, die Prüfung und Bewilligung der Abwasseranlagen, die periodische Baukontrolle sowie die Rohbau- und Schlussabnahme.

Die Höhe richtet sich nach der mutmasslichen Bausumme (Baukosten ohne Land, inkl. Honorare und MwSt.). Sie beträgt mindestens Fr. 100.–. Mit dem Gebührenrechner können Sie einen Richtwert ermitteln (gültig bis Fr. 8 Mio. Bausumme, ohne Feuerpolizeigebühr). 

Die Gebühr wird mit der Erteilung der Baubewilligung fällig und per Rechnung gestellt.

Möchten Sie Akten aus dem Baugesuchsarchiv einsehen oder einen Auszug daraus erhalten, ist das möglich – allerdings nur für berechtigte Personen.

Wer ist berechtigt? In der Regel die aktuelle Grundeigentümerschaft. Sind Sie nicht selbst Grundeigentümer oder Grundeigentümerin, benötigen Sie eine Einwilligungserklärung der berechtigten Person.

So gehen Sie vor:

1. Füllen Sie die «Einwilligungserklärung Einsicht-Archiv» aus (falls Sie nicht selbst Grundeigentümer oder Grundeigentümerin sind).
2. Reichen Sie das Formular bei der Kanzlei des Amts für Baubewilligungen ein.
3. Die Kanzlei gewährt Ihnen anschliessend Einsicht in die gewünschten Akten oder stellt Ihnen einen Auszug aus.

Gültigkeit: Ihre Baubewilligung ist ab Rechtskraft 3 Jahre gültig. Eine Verlängerung ist nicht möglich. Beginnen Sie nicht innerhalb dieser Frist mit dem Bau, verfällt die Bewilligung.

Baufreigabe und Kontrollen: Bevor Sie mit dem Bau beginnen, müssen Sie bestimmte Schritte dem Amt für Baubewilligungen melden, damit die Baukontrolleure die Bauausführung mit der erteilten Bewilligung abgleichen können – zum Beispiel Baubeginn, Schnurgerüst, Rohbauabnahme oder Bauvollendung.

So melden Sie den Baufortschritt:

1. Wählen Sie die passende eKontrollmeldung.
2. Füllen Sie diese nach Bedarf und Kenntnisstand aus.
3. Wählen Sie «Einreichen». Der zuständige Baukontrolleur meldet sich anschliessend bei Ihnen.

Kosten: Die Gebühr für die Baubewilligung wird mit deren Erteilung fällig und per Rechnung gestellt.

Bauen Sie doch nicht? Führen Sie das bewilligte Bauvorhaben nicht aus, können Sie 50 % der Gebühr zurückfordern. Dieser Anspruch verjährt ein Jahr nach Ablauf der Baubewilligung.

Sobald Sie die Meldebestätigung erhalten haben, dürfen Sie mit der Errichtung Ihrer Anlage beginnen.

Halten Sie sich an die eingereichten Unterlagen. Ihre Anlage muss genau so ausgeführt werden, wie Sie es gemeldet haben. Wollen Sie etwas ändern, müssen Sie dies vorher melden und bestätigen lassen.

Setzen Sie das Vorhaben nicht um? Auch das müssen Sie uns mitteilen.

Brandschutz: Sie sind selbst dafür verantwortlich, dass Ihre Anlage die geltenden Brandschutzbestimmungen einhält. Je nach Anlage gelten dafür unterschiedliche Merkblätter und Richtlinien (z. B. das Merkblatt «Solaranlagen» der Feuerpolizei oder die VKF-Brandschutzrichtlinien bei Wärmepumpen). Bei Wärmepumpen ist zudem die unterschriebene «Installationsbestätigung Brandschutz» an die Feuerungskontrolle zu übermitteln.

Bei Erdsonden gilt zusätzlich:

• Es findet keine Prüfung der Lage von Werkleitungen im Boden statt. Sie sind selbst dafür verantwortlich, dass keine Leitungen beschädigt werden. Bei Unsicherheit empfehlen wir, vorher Kontakt mit den Werken (Elektrizität, Gas/Wasser, Entwässerung, Telekommunikation) aufzunehmen.
• Führen Sie die Bauarbeiten so schonend wie möglich aus. Bäume dürfen nicht gefällt und bestehende Umgebungsanlagen nicht ohne Bewilligung verändert werden.
• Sie müssen zusätzlich die gewässerschutzrechtliche Bewilligung des Amts für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) abwarten, bevor Sie mit den Bauarbeiten beginnen. Diese Prüfung dauert in der Regel bis zu 30 Tage.

Kosten: Die Rechnung für die Gebühr erhalten Sie separat per E-Mail von der Kanzlei des Amts für Baubewilligungen.

Reicht das Meldeverfahren doch nicht aus? Das kann vorkommen, wenn die eingereichten Unterlagen für das Vorhaben nicht ausreichen. In diesem Fall meldet sich das Amt für Baubewilligungen bei Ihnen, und es wird ein ordentliches Baubewilligungsverfahren durchgeführt.