Winterthur befindet sich im Wandel: Die Stadt wächst und viele der städtischen Infrastrukturen müssen erneuert werden. Hinzu kommen globale Entwicklungen, die auch uns beschäftigen – z.B. der demografische Wandel, die Digitalisierung oder die Herausforderungen aufgrund des Klimawandels. Diesen Wandel wollen wir aktiv mitgestalten. Mit der Finanzstrategie 2023–2026 schafft der Stadtrat die dafür notwendigen Voraussetzungen.  

Finanzpolitische Leitsätze als Orientierungsrahmen

Dem Stadtrat ist es wichtig, eine gesunde Entwicklung der Stadt Winterthur zu ermöglichen und mitzutragen. Hierzu hat er in der Finanzstrategie vier Leitsätze formuliert. Diese dienen bei finanzpolitischen Entscheidungen als übergeordneter Orientierungsrahmen.

1. Winterthur befindet sich in einer Phase des Wachstums, der Entwicklung und der Erneuerung. Um die Qualitäten der Stadt erhalten und ausbauen zu können, sind personelle und sachliche Ressourcen sowie Investitionen in die Infrastruktur erforderlich.
2. Die Finanzierung dieser Ausgaben ist prioritär sicherzustellen. Dabei soll keine substanzielle Neuverschuldung entstehen und eine angemessene Eigenkapitalbasis geschaffen werden.
3. Hierfür sind zum einen ausgabenseitige Disziplin und ein kostenbewusster Mitteleinsatz sowie zum anderen ein diesen Zielen entsprechender Steuerfuss erforderlich.
4. Wo sich gewichtige Kosten- und Ertragsblöcke der direkten kommunalen Kontrolle entziehen, setzt sich der Stadtrat bei Kanton und Bund wirksam für die Interessen der Stadt ein.
   
   

Massnahmen zur Stärkung der finanziellen Resilienz

Der Stadtrat verfolgt eine stetige und nachhaltige Finanzpolitik. Das gelingt mit einem widerstandsfähigen, einem «resilienten» Finanzhaushalt. Um den Finanzhaushalt im Gleichgewicht zu behalten, hat der Stadtrat entlang des Modells der finanziellen Resilienz diverse Verbesserungsmassnahmen definiert und in die Wege geleitet:

Antizipation und Prävention:

• Schaffung eines koordinierten Umfeld-Monitorings
• Konzept eines gesamtstädtischen Risikomanagements

Strategische Steuerung und Entwicklung:

• Verbesserung des Priorisierungsprozesses für Investitionsvorhaben
• Überprüfung des Immobilienmanagement-Modells

Operative Leistungsfähigkeit und Kontinuität:

• Klärung der betriebswirtschaftlichen und finanziellen Rollenverteilung
• Verbesserung des zentralen Finanzcontrollings
• Aufbau einer zentralen Organisationsentwicklung
• Fertigstellung des Handbuchs Finanzen
• Entwicklung eines Schulungsangebots für das städtische Finanzwesen

Finanzielle Puffer:

• Budgetierungsregel für die Beschränkung der Neuverschuldung
• Absicherungsregel gegen Zinsanstiege

Kultur und Innovation:

• Stärkung der Innovationskultur